4死1伤、631.5万损失！恩施兴隆隧道冒顶事故整改收官，隧道施工这些教训必须吸取

近日，湖北省交通运输厅官网公示了恩施351国道咸丰段改扩建项目兴隆隧道「8·4」冒顶事故的挂牌督办整改情况。这起发生在2025年8月4日的隧道坍塌事故，造成4人死亡、1人受伤，直接经济损失约631.5万元，被认定为较大生产安全责任事故。整改虽已收官，但事故暴露出的问题，对全国在建公路隧道项目——特别是云南这样的山区省份——仍具有极强的警示意义。

2025年8月4日，恩施州咸丰县351国道小村乡李子溪村兴隆隧道在施工时发生坍塌事故。经调查认定，该事故为较大生产安全责任事故。事故处理十分严厉：

• 依法行政处罚项目参建单位5家，包括施工总承包、监理、劳务等链条上的中铁十七局集团第二工程有限公司、重庆育才工程咨询监理有限公司、湖北冉磊建设工程有限公司、利川市远中劳务有限公司、湖北楚晟科路桥技术开发有限公司；
• 行政处罚责任人员8人；
• 追责问责属地党委政府及监管部门公职人员19人；
• 司法机关对10人采取强制措施，拟追究刑事责任。

从建设单位、施工单位、监理单位到劳务分包，从企业负责人到属地监管人员，事故责任链条上几乎没有「旁观者」。

根据公示，事故参建各单位全面开展整改整治：落实事故调查反馈建议、人员变更到位、制度体系完善、现场安全管理加强。兴隆隧道洞外、洞内整改已验收通过，监理单位完成专项施工方案审批，新劳务班组及设备进场，施工有序推进。

属地监管层面，恩施州交通运输局制定出台了《全州隧道施工安全管理七条措施》，全面推行公路水运工程建设重点项目「4+1」包联包保责任机制，并部署开展全州公路水运工程在建项目安全隐患专项整治。

隧道冒顶、坍塌类事故，多数与前方地质情况不明有关。软弱围岩、断层破碎带、富水地段必须坚持超前地质预报，先探后掘。云南山区隧道穿越的地层条件复杂，围岩变化快，更要坚持动态设计、动态调整支护参数。

本次事故整改中，监理单位重新完成专项施工方案审批是一个重要细节。专项施工方案不能「编归编、干归干」，开挖方法、支护时机、二衬跟进距离等关键工序必须与方案一致，监理要真正把住工序验收关。

事故中劳务公司被行政处罚，说明劳务队伍的安全管理能力直接关系现场安全。新劳务班组进场必须经过安全教育培训和考核，特种作业人员持证情况要逐一核验，不能以包代管。

隧道监控量测数据出现异常时，必须立即停工、撤人、处置。监测点埋设、频次、数据分析和预警响应，每一环都要有责任人签字确认。

一起事故，5家单位受罚、19名公职人员被追责、10人面临刑事追究——这样的追责力度，再次说明安全生产责任已经压到每一个环节、每一个岗位。对隧道施工项目而言，与其事后被追责，不如事前把超前预报、方案执行、劳务管理、监测预警这些基本功做扎实。

信息来源：湖北省交通运输厅官网（2026年11月2日公示）