前三季度全国排查重大事故隐患950项，建筑施工位列高发领域：隐患整改“一改了之”行不通了

据央视新闻《新闻调查》报道，中央安全生产考核巡查组在2026年二、三季度明查暗访期间，共排查发现重大事故隐患950项，按隐患数量占比从高到低，问题分布在矿山、消防、建筑施工、危险化学品、交通运输等35个行业领域。应急管理部有关负责人表示，接下来四季度还将开展年度安全生产考核巡查，并持续开展明查暗访。

从巡查组披露的情况看，建筑施工领域的重大隐患集中在深基坑、高支模、脚手架、临时用电、有限空间等环节，与日常执法通报的规律一致。这些环节的共同特点是：技术方案与现场两张皮、验收把关流于形式、隐患长期存在却无人较真。

针对部分地区和单位隐患整改流于形式、存在“一改了之”、监管执法宽松软等问题，本轮明查暗访把隐患视同事故开展深度核查：对典型重大事故隐患启动责任倒查，严格落实行刑衔接和一案双罚机制，既处罚涉事企业，也追责相关责任人。据披露，截至9月1日，16个省级地区已移交行刑衔接案例39起，其中立案15起。

报道特别点名了湖南衡阳某老城区雨污分流改造工程项目中出现的“今日签明日字”“多人签名雷同”等弄虚作假问题，考核巡查组成立专项工作组开展深度核查。市政管网、雨污分流这类工程多在城区作业，有限空间、临边开挖风险交织，检查记录代签、补签，等于把风险记录成了“安全”。

过去不少项目对重大隐患的处理路径是：查出、报上去、写个整改回复，事情就算过去了。现在的新逻辑是：重大隐患可以被视同事故倒查责任，追溯的不只是整改环节，还包括隐患形成、失察的全过程。项目负责人、技术负责人、专职安全员的签字，每一笔都可能被回看。

检查记录、验收记录、交底记录的真实性，正在成为核查的突破口。签名雷同、日期倒填这类问题在电子档案时代极易被识别。与其在台账上花心思，不如把记录动作还原到现场：谁检查、谁签字、什么时间、查了什么、整改谁验收，一条一条做实。

四季度历来是年度考核巡查集中期，叠加岁末赶工期因素，风险叠加效应明显。建议各项目在近期组织一次对标自查：危大工程方案与现场是否一致、重大隐患是否闭环、应急预案是否演练过、特种作业人员证件是否真实有效。自查发现的问题，抓紧整改，不要等到被点名。

从“隐患视同事故”到行刑衔接、一案双罚，监管的意图很清楚：安全责任不再是出了事故才追问，重大隐患本身就是责任。对施工企业而言，把每一项隐患当回事、把每一份记录做真实，既是合规要求，也是对自己最好的保护。

结合950项隐患的分布特点和考核巡查的核查方式，施工企业自查可以从三件事入手。第一，把重大事故隐患判定标准转成项目清单。建筑施工涉及的重大隐患判定标准不止一部，房建市政、公路水运、水利工程各有依据，项目部应按工程类型对应选取，逐条转化为可勾选、可拍照留证的检查表，避免用通用表格应付检查。第二，对已经排查出的隐患做“原因倒查”。考核巡查的关键做法是把隐患视同事故来查，追问为什么会产生、为什么没被发现、同类问题在其他工点是否存在。企业自查也应如此，一条隐患整改完，要同步排查其他标段、其他工序的同类风险。第三，建立整改闭环证据链。整改前后的照片、验收签字、复查记录要成套，整改完成后由安全总监组织复查，杜绝“报上去就完了”。

需要提醒的是，四季度是年度考核巡查期，明查暗访与考核巡查将统筹开展，企业在这个阶段的迎检准备，实质上就是一次全面的安全体检，把功夫下在平时比临时补资料更有用。

信息来源：央视新闻《新闻调查：对问题一盯到底 明查暗访这样深挖彻查安全隐患》（2026年11月1日）